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江澤民:論民族工作
作者: 來源: 時間:2008-05-01 13:47:00 點擊量:5688
 
論民族工作*
(一九九二年一月十四日)
 
    黨中央、國務院召開的這次中央民族工作會議,是進一步動員全黨全國各族人民,加強各民族的大團結,齊心協力地為實現現代化建設第二步戰略目標而奮斗的重要會議。開好這次會議,對于做好今后的民族工作,建設有中國特色的社會主義,必將起到重大作用。
    一、我國民族工作的巨大成就
    民族問題始終是我國革命和建設中的一個重大問題。中國共產黨從一成立就非常重視民族問題,積極探索解決民族問題的正確途徑。新中國的誕生,開辟了我國各民族歷史的新紀元。經過幾十年的努力,我們的民族工作取得了巨大成就,積累了豐富經驗,為我們繼續做好民族工作奠定了堅實的基礎。
    在舊中國,各族人民備受壓迫剝削,少數民族群眾尤其這是江澤民同志在中央民族工作會議上的講話,原題為《加強各民族大團結,為建設有中國特色的社會主義攜手前進》。
災難深重。我們黨領導各族人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,共同締造了中華人民共和國,徹底廢除了一切民族壓迫制度,實現了各民族一律平等。建國初期,在全國范圍內進行了大規模的民族調查和識別工作。幾十個解放前不被承認和處于無權狀態的少數民族,堂堂正正地成為祖國大家庭里平等的一員。我們還取消、更改了舊中國遺留下來的對少數民族帶有歧視、侮辱性的地名、族名和其他稱謂。各民族的宗教信仰和風俗習慣得到充分尊重。各族人民都享有憲法和法律所規定的民主、自由權利和平等的發展權利,都以高度的政治熱情和主人翁精神積極參與管理社會事務,平等地商討和決定國家大事。
    在舊中國,少數民族的經濟社會發展長期停滯落后。有的民族仍處在封建農奴制階段或奴隸制階段,還有十多個民族保留著濃厚的原始公社制的殘余。新中國成立后,我們黨根據少數民族廣大群眾的愿望,經過同各方面協商,從多種社會形態并存的實際情況出發,采取不同的步驟和方式,先后在民族地區進行了民主改革和社會主義改造,解決了少數民族內部的階級壓迫、階級剝削問題,確立了社會主義制度。許多原來發展程度較低的少數民族,跨越幾個社會發展階段,實現了社會發展的巨大飛躍。這是中華民族發展史上的偉大變革。
    我們全面推行了民族區域自治制度。這種制度把國家的集中統一與少數民族聚居地區的區域自治有機結合起來,把政治因素與經濟因素有機結合起來,是完全適合我國國情的解決民族問題的基本制度,是我們黨和各族人民的一個偉大創舉。全國先后建立了五個自治區、三十個自治州、一百二十四個自治縣。在少數民族散居地區,還建立了一千二百多個民族鄉。一九八四年又頒布實施了《中華人民共和國民族區域自治法》。這對于保障少數民族充分行使當家作主的權利,對于促進民族地區發展、邊疆穩定和維護國家統一,發揮了重要作用。
    四十多年來特別是改革開放以來,民族地區經濟落后的面貌發生了巨大變化。一九九O年,民族自治地方工農業總產值達到二千二百七十三億元,比一九五二年增長九點八倍,其中工業總產值增長四十六點三倍;城鄉社會商品零售總額達到七百八十一億元.,比一九五二年增長四十三倍。一九九 O年與一九八O年相比,五個自治區的國民生產總值和國民收入都增長了一點四倍。經過四十多年的建設,民族地區農牧業的落后狀況有了明顯改變;過去基本上沒有現代工業的大多數民族地區,現在已經建成了一大批工業企業,包括許多國家重點項目;能源、交通、通訊等基礎設施顯著改善;對外開放步伐加快,邊境貿易取得了突破性進展。一九九O年,民族自治地方農牧民人均純收入達到四百零二元,大部分少數民族群眾解決了溫飽問題,一部分人已經開始過上比較寬裕的生活。
    少數民族和民族地區的教育、科技、文化、衛生、體育等事業有了很大發展。國家根據民族地區的實際情況,大力發展基礎教育,在牧區和邊遠地區舉辦寄宿、半寄宿制學校。民族地區辦起了一批培養少數民族人才的大專院校,全國興辦了十二所民族學院,許多大學開辦了民族班,還興辦了一批民族干部學校和職業學校,培養了大批具有大中專學歷的少數民族干部和各種建設人才。民族地區科技事業發展很快,科技水平逐步提高,實用科學技術得到較好推廣。少數民族的語言文字受到尊重和保護,優秀文化傳統得到繼承和發揚。全國用少數民族文字出版的報刊雜志已有二百多種。民族地區廣播電視覆蓋率大大提高。中央人民廣播電臺和地方廣播電臺,每天用二十一種少數民族語言廣播。民族自治地方醫藥衛生事業包括民族傳統醫藥有了較大發展,一九九O年擁有的醫療床位比一九五二年增加了二十三點五倍。民族體育運動蓬勃開展,廣大少數民族群眾的身體素質有了明顯提高。
    四十多年來,各族人民同心同德,共同為維護和促進祖國的統一、安定、昌盛作出了巨大貢獻。我國各民族的大團結,經受了各種嚴峻考驗。不論是國際上發生什么樣的劇變,還是國內出現什么樣的風波,我國各民族都是和睦相處、同舟共濟、患難與共的,充分體現了中華民族的強大凝聚力。我們可以自豪地說,中國各民族的大團結是穩固的,這是我國經濟發展、社會進步、政治穩定的重要保證。
    我國民族工作之所以取得如此巨大的成就,最基本的經驗,就是我們黨始終把馬克思主義基本原理同中國民族具體實際相結合,堅持各民族平等、團結、互助的原則,堅持實行民族區域自治制度,在建設社會主義事業中促進各民族共同繁榮,走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路。過去的成就和經驗是來之不易的。在長期的革命和建設中,毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德同志和鄧小平同志等老一輩無產階級革命家,為解決中國的民族問題,建立和發展社會主義民族關系,發展馬克思主義民族理論,作出了巨大貢獻,給我們創造了寶貴的精神財富。我們要堅定不移地把老一輩無產階級革命家開創的民族團結進步事業繼續推向前進。
    二、充分認識民族工作的長期性、復雜性、重要性
    我國有五十五個少數民族,人口近一億,陸地邊疆絕大部分地區是少數民族聚居區。民族自治地方地廣物博,面積占全國總面積的百分之六十四。全國絕大多數縣市都有兩個以上民族共居。這是我國的基本國情之一。我們必須從振興中華民族的高度,從鞏固和發展我國社會主義事業的高度,充分認識民族工作的長期性、復雜性、重要性。
大家知道,民族、階級、國家都有自己產生、發展、消亡的客觀規律。隨著社會經濟文化的發展,各民族互相學習、互相影響,共同因素會不斷增多,但民族特點、民族差異將長久存在。只要有民族存在,就有民族問題存在。民族問題既包括民族自身的發展,又包括民族之間,民族與階級、國家之間等方面的關系。在社會歷史發展的長河中,民族問題對過去、現在和未來社會,都具有重大影響。
社會主義時期是各民族發展繁榮的時期,社會主義條件下的民族關系基本上是勞動人民之間的關系,但民族問題依然復雜,民族工作的任務依然繁重。一是各民族政治上的平等實現后,在經濟文化發展上的差別依然存在,舊社會在民族問題上的遺毒不是短時期內可以完全消除的。二是各民族的根本利益是一致的,但在某些具體權益主要是經濟權益方面,民族之間仍會發生一些矛盾和糾紛。三是在風俗習慣和語言文字等方面,由于相互了解或尊重不夠,也容易造成某些誤會和糾紛。四是民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起,如果對宗教問題處理不慎或不當,也會影響民族關系甚至釀成沖突。五是由于種種原因,有些人有時會做出傷害民族感情、損害民族團結的事,甚至違法犯罪。尤其值得我們警惕的是,國際敵對勢力明目張膽地支持我國內部的極少數分裂主義分子,正在加緊對我們進行滲透、破壞、顛覆活動。利用民族問題打開缺口,是國內外敵對勢力進行和平演變的重要手段。在這種錯綜復雜的情況下,我們更應該高度重視民族問題,采取正確的方針政策,認真妥善地加以解決。
    歷史發展表明:國家統一、民族團結,則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭,則喪權辱國、人民遭殃。中國是這樣,外國也是這樣。毛澤東同志早就指出:“國家的統一,人民的團結,國內各民族的團結,這是我們的事業必定要勝利的基本保證![1]我們一定要進一步做好民族工作,鞏固和發展社會穩定、民族和睦的局面,為我國社會主義現代化建設和改革開放提供強有力的保證。
少數民族和民族地區的經濟社會發展,直接關系到我國整個現代化建設目標的順利實現。民族地區的現代化同全國其他地區的現代化,少數民族的振興同整個中華民族的振興,是密不可分、互相促進的。推動各民族發展進步和共同繁榮不僅是個經濟問題,而且是個政治問題。我國經濟的發展,離不開東部地區,也離不開中西部地區包括民族地區的經濟振興。西部民族地區的多種豐富資源和某些產業,在我國經濟發展中占有舉足輕重的地位,蘊藏著巨大的發展潛力。加快中西部地區包括民族地區開發建設,已成為我國經濟發展的必然走向。生產力的合理布局和地區經濟的協調發展,對國家的現代化建設和各民族的團結進步,都具有重大意義。
    三、<
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